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北川羌族自治縣洪澇地質災害災后恢復重建大會召開

發表時間:2020-09-03 20:11 信息來源:北川縣委辦 作者:北川縣委辦 閱讀人次:
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9月3日下午,北川召開洪澇地質災害災后恢復重建大會,傳達學習全市洪澇地質災害災后恢復重建工作專題會議精神,安排部署全縣災后恢復重建工作。縣委書記賴俊出席會議并講話。他強調,要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府決策部署,把握重點領域和關鍵環節,科學謀劃災后恢復重建工作,又好又快完成災后恢復重建各項目標任務,整體提升北川經濟社會發展水平。


縣委副書記、縣長瞿永安主持會議,縣人大常委會主任張周凱、縣政協主席劉平安,縣委副書記任彤玫、韓忠明出席會議。

賴俊指出,我縣自7月下旬連續出現強降雨天氣過程,不到1個月時間即出現5次特大暴雨,呈現總量大、范圍廣、強度強、頻次高、時間長五個特點。全縣主要河流均超警戒水位,山洪、泥石流、地質災害大面積爆發。這場極為罕見的特大暴雨洪災考驗了全縣人民的意志,考出了黨員干部的過硬作風。在黨中央國務院和省委省政府、市委市政府的堅強領導下,縣委、縣政府團結帶領廣大干部群眾奮力開展搶險救災,縣級領導下沉一線、現場督戰,沉著應對、科學部署;部門迅速行動、火線集結,匯聚了搶險救災的磅礴力量;重災鄉鎮始終將群眾安危放在首要位置,為奪取搶險救災全面勝利打下了堅實基礎;廣大新聞記者不畏艱險、深入一線,用鏡頭記錄救災故事,用話筒傳遞黨委聲音,營造了強信心、暖人心、聚民心的搶險救災氛圍;廣大基層黨員干部聞汛而動,冒著生命危險逆行而上;廣大村組干部主動擔當作為,組織群眾齊心協力抗洪災、保家園;廣大金融單位、工廠企業、公益組織、志愿隊伍等社會力量傾情支援、無私奉獻。在此過程中,我們超前謀劃部署,快速反應處置,合力合拍抗災、高速聯動救援,落實“人民至上、生命至上”防汛減災理念,牢牢把握防汛減災救災主動權,取得了搶險救災重大階段性勝利。這些做法經過實踐檢驗是是行之有效的,要通過制度的形式固化下來,發展完善、深化運用。

賴俊指出,災后恢復重建,事關北川長遠發展和群眾長遠生計,事關民族團結和社會穩定,更事關與全國全省同步全面建成小康社會,意義重大,影響深遠。堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,遵循以人為本、尊重自然、統籌兼顧、立足當前、著眼長遠的基本要求,以保障安全和改善民生為核心,以災區居民住房、基礎設施和公共服務設施恢復重建為重點,以增強防災抗災救災能力為目標,充分運用“5·12”汶川特大地震災后重建成功經驗,緊扣北川發展實際,注重恢復重建與生態環境保護相結合、與三次產業提檔升級相結合、與全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略相結合、與民族文化傳承相結合、與提升基礎設施和公共服務水平相結合,按照科學規劃、及時重建、推動發展的工作思路,又好又快完成災后恢復重建各項目標任務,整體提升北川經濟社會發展水平。要把堅持“以人為本、民生優先,因地制宜、科學重建,嚴控質量、確保安全,保護生態、傳承文化,創新機制、協作共建”的基本原則,貫穿災后恢復重建工作的全過程、各方面,高標準高水平組織實施重建工作,切實促進災區可持續發展。

賴俊強調,各級各部門要突出重點、有序鋪開、全速推進恢復重建各項重點工作。一要全力做好過渡安置。有序安置轉移群眾,嚴格落實各項救助措施,妥善解決群眾實際困難,保障受災群眾基本生活,確保群眾溫暖過冬;加強集中安置群眾生活物資保障,“一戶一策”解決好分散安置群眾實際困難,全面確保受災轉移安置和農房重建過渡期間群眾有飯吃、有衣穿、有臨時住處、有干凈水喝、有病能夠及時就醫;全力做好衛生防疫,堅決確保大災之后無大疫;做好矛盾糾紛化解調處,及時回應、認真解決受災群眾合理訴求,全力維護社會秩序。二要科學制定重建規劃。堅持實事求是,分地區、分領域、分行業全面完成災損評估,統籌做好核災報災工作,增強災后重建和恢復生產的針對性、精準度;加強對上溝通銜接,吃透上級出臺政策,充分考慮北川功能定位,緊密結合“十四五”發展規劃、深入投入成渝地區雙城經濟圈建規劃和中長期發展目標,科學制定我縣災后恢復重建總體規劃和各個專項規劃或實施方案,形成“1+N”的規劃體系,為重建工作提供正確方向和科學引領;按行業領域分門別類梳理建立災后重建項目庫,圍繞重建工作重點難點,按輕重緩急,盡快謀劃包裝一批重大基礎設施項目和民生項目,力爭包裝一批項目進入國省市布局“大盤子”。三要加快城鄉住房重建。組織專業技術人員開展全縣城鄉住房受損情況精準鑒定,開展地災鑒定和受地災威脅需實施搬遷戶數鑒定,對因災倒塌或鑒定為C類和D類的住房,納入災后恢復重建規劃,堅決做到受災后未經鑒定或經鑒定為不安全的房屋不住人,確保群眾生命安全;要強化要素保障,盡快研制出臺我縣房屋重建政策,摸清全縣廉租房、公租房、學校、衛生院等國有閑置房產,為群眾提供多種選擇方案,及時為群眾提供社會閑置房源信息;引導群眾選擇安全、經濟、穩妥的安置方式,確?!鞍驳孟?、穩得住、能致富”。四要加快道路交通重建。按照“先通后暢、分步推進”的原則,按照國省道路、縣級道路、農村道路的先后順序,加快恢復進度,滿足群眾基本通行條件;抓緊重建謀劃,加快國家、省級APP災毀采集,全面梳理道路交通受災情況,提前做好安全選址和項目統計;抓緊項目建設,最短時間內做好災情復核和設計變更等工作,盡快全面開工復工,全縣村組道路建設待主干線道路全面搶通后及時確定實施方案。五要加快水利設施重建。加快推進農田水利基礎設施、農村飲水安全、河堤損毀災后重建項目,解決好城鄉場鎮穩定供水、農村區域性飲水問題,確保受災群眾喝上干凈的水;高度重視病險水庫、河堤等水利工程除險加固和水毀水利設施修復,全面提高防洪能力;圍繞防洪減災、水資源優化配置、水生態保護修復等,積極謀劃推進關系長遠的重大水利工程,既促進擴大有效投資,又增強防御水旱災害能力。六要加快公共設施重建。統籌做好電力通訊、市政設施、學校、醫院、養老院等公共服務場所恢復工作,加快制定啟動城鎮基礎設施災后恢復重建專項規劃編制,推進老舊小區改造、暨有住房增設電梯,城區防洪排澇等項目建設,完善鄉鎮衛生院遠程醫療系統及信息化建設,做好開學后的供電、供水保障、食品安全工作,健全應急通信綜合支撐體系,切實提高城鎮防災減災能力。七要加快產業恢復振興。協助做好農業保險理賠,加快推動損毀耕地、大棚、田間道路、排灌溝渠、田間蓄水池、沼氣池等種植業災后重建項目,以及高標準農田恢復重建、畜禽養殖基礎設施災后重建等項目;集中力量抓好“一區七園”基礎設施恢復重建,加大受災企業指導幫助,助推受災企業全面復工復產;科學調整十四五規劃編制,加快制定產業恢復政策,要把恢復重建與發展振興相結合,既推動災區群眾增收致富,又確保全年各項目標任務圓滿完成。八要加快生態環境修復。做好林地、耕地損毀全覆蓋統計,實施受損林地耕地安全隱患清理,大規模開展化北川”行動,通過工程措施、人工育苗、封山育林等方式有序推動自然生態恢復;做好森林管護、水環境監測等設施設備修復提升和改造升級,強化科技創新支撐,形成智能化的生態環境監測、問題分析、決策系統和“一張圖”智慧管理平臺;堅持預防為主、防治結合,堅持自然修復與工程治理相結合,加強重點流域治理、地質災害治理和水土保持修復。

賴俊強調,災后恢復重建是一項復雜的系統工程,任務艱巨又繁重,過程艱辛又復雜,必須舉全縣之力、聚全民之智,凝聚合力打贏災后恢復重建的攻堅硬仗。要強化組織領導,洪澇地質災害災后恢復重建領導小組領導小組要切實擔負起牽頭責任,全面落實上級有關決策部署,統籌抓好全縣災后恢復重建各項工作,及時研制有關政策措施、協調解決各類重大問題;各各部門要切實把思想和行動統一到委、政府的決策部署上來,加強組織領導,強化協作聯動,進一步壓緊壓實責任,凝聚各方合力,全力保障重建工作有力有序推進。要強化資金籌措,國家和省市相繼制定出臺了一系列支持災區恢復重建政策措施,并建立資金直達災區和項目機制,要認真研究相關政策措施,有針對性地向國省市對口部門匯報災情,爭取得到更多政策、項目、資金支持。要探索完善市場化籌集重建資金機制,引導更多金融機構、社會主體、捐贈資金等參與恢復重建。要加強服務指導,發改部門要加強對各鄉鎮重建規劃指導;住建部門要加強對城鄉場鎮功能恢復和房屋重建指導;交通部門要加強道路交通恢復專業指導;自然資源部門要加強房屋重建選址指導;農業農村部門要加強水利設施重建指導;其他有關部門也要組織有關專家和技術人員,組成技術服務工作組下沉基層、深入一線,開展不同層次、不同形式、不同內容的重建技術服務,切實提高重建質量和效率。要加強監督檢查,加強對恢復重建資金物資的籌集、分配、撥付、使用情況的跟蹤督查檢查,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制和竣工驗收制,對重建項目實行全程跟蹤審計,確保重建資金??顚S?、重建工作公開透明;要把災后恢復重建戰場當做干部考場,鮮明選人用人標準,對表現突出、堪當重任的優秀干部大膽提拔使用或晉升職級;對表現平平的,及時分析發現干部能力素質上的缺陷和不足,有針對性地加強培養鍛煉;對工作不力的、造成重大損失的,嚴肅問責、及時調整。要營造濃厚氛圍,及時傳遞黨委政府聲音,發揮好統一思想、凝聚力量、振奮精神作用,選樹一批先進典型,樹立一批優秀標桿;要主動發布災后恢復重建重大信息,及時回應社會關切;做好群眾安撫解釋和矛盾調處化解工作,切實維護社會大局和諧穩定,營造全民支持參與災后恢復重建工作的濃厚氛圍。

賴俊還特別強調,目前汛期尚未結束,各級各部門在抓好恢復重建的同時,必須時刻繃緊防災減災這根弦,強化安全風險意識,堅決克服麻痹大意和僥幸心理,全面落實汛期防災救災各項措施,堅決確保人民群眾生命財產安全。要認真總結前期防汛減災救災工作中的經驗教訓,以提高科學防控能力為主線,在風險識別、人員轉移、信息暢通、防洪排澇、應急建設等方面找差距、建機制、補短板、強弱項,全面提高防災減災救災能力。

會議通報了全洪澇地質災害受災情況和抗洪搶險救災情況,部分鄉鎮縣級部門作了發言。

全體在家縣級領導,縣級各部門、各鄉鎮黨委和政府、部分縣內金融單位及企業主要負責同志等參加會議。

(報送單位:縣委辦 擬稿:金懿 審核:劉志 簽發:劉志)

 

 

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